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42CrMo厚壁鋼管等過(guò)剩產(chǎn)能為何難化解
42CrMo厚壁鋼管等過(guò)剩產(chǎn)能為何難化解
過(guò)剩產(chǎn)能難化解的原因是多方面的,有國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響,有各方參與主體利益動(dòng)機(jī)的影響,還有體制機(jī)制、管理方式、發(fā)展方式等深層次原因。
(一)國(guó)內(nèi)外42CrMo厚壁鋼管需求轉(zhuǎn)弱使得產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈加凸顯
2008年金融危機(jī)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。我國(guó)企業(yè)面臨的外部需求已經(jīng)明顯減弱,同時(shí),國(guó)內(nèi)42CrMo厚壁鋼管市場(chǎng)需求持續(xù)轉(zhuǎn)弱,住房和汽車(chē)兩大消費(fèi)龍頭已經(jīng)逐步走出“黃金成長(zhǎng)期”,與之緊密相關(guān)的42CrMo厚壁鋼管、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩情況迅速加劇。
(二)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅(jiān)決導(dǎo)致產(chǎn)能越減越多
在穩(wěn)增長(zhǎng)的重壓之下,部分淘汰落后產(chǎn)能的政策執(zhí)行不到位。比如鋼鐵行業(yè),國(guó)家提出上2000萬(wàn)噸的大鋼鐵項(xiàng)目,前提是必須淘汰2000萬(wàn)噸或者更多落后的小鋼鐵項(xiàng)目。這種“等量置換”或者“減量置換”的原則在實(shí)際執(zhí)行中常常走樣,往往該淘汰的小項(xiàng)目借助一些不規(guī)范手段蒙混過(guò)關(guān),最終小項(xiàng)目沒(méi)關(guān)掉,大項(xiàng)目又建成,結(jié)果是產(chǎn)能越滾越大。
資源要素市場(chǎng)改革滯后,能源、資源、土地沒(méi)有按照其稀缺程度和環(huán)境的代價(jià)來(lái)定價(jià);能源稅費(fèi)低、節(jié)能投入不足、環(huán)境治理不夠,再加上不合理的減免稅費(fèi),造成了一些項(xiàng)目能源行業(yè)和高耗能行業(yè)的成本沒(méi)有反映出行業(yè)的真實(shí)情況,項(xiàng)目利潤(rùn)虛高。這種不完全成本刺激了投資的盲目性,加上市場(chǎng)秩序混亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),最后的結(jié)果就是優(yōu)不勝劣不汰,扭曲了42CrMo厚壁鋼管市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用。
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